《因災倒塌、損壞住房恢復重建救助工作規范》解讀

　　（一）明確總體要求。在具體救助工作程序基礎上，《規范》明確了“總體要求”的有關內容。一是明確倒損住房恢復重建救助工作由應急管理部、財政部根據國務院有關部署統籌指導開展，地方負責落實。二是明確地方各級財政應足額安排救助資金，中央財政給予適當補助。三是明確補助資金實行專賬管理、單獨核算，采取“自主申請、不建不補；逐戶統計、發放到戶”的方式管理。 

　　（二）優化工作程序。結合近年來倒損住房恢復重建救助工作開展情況，重點對各環節工作程序作了優化，提出明確要求。一是明確救助對象范圍，加強救助對象確定環節各項工作，要求各地嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序組織實施，確保公開公平。二是明確補助資金申請、下達相關程序，細化資金撥付和發放環節相關要求，明確各級應急管理、財政部門職責。三是規范中央補助資金退回相關規定，明確時限要求，加強對恢復重建進度的督促。 

　　（三）突出精準管理。著重突出倒損住房恢復重建救助工作的精細化、精準化要求。一是嚴格救助臺賬管理，優化完善地方需報送救助對象信息，要求救助對象臺賬信息通過國家自然災害災情管理系統逐級上報。二是明確地方具體補助標準確定相關要求，突出“分類救助、重點救助”原則，明確特殊困難群體范圍，給予重點救助和傾斜支持。 

　　（四）強化監督檢查。按照救災資金監督檢查有關要求，加強恢復重建救助資金全過程監督管理。一是明確通過采取抽樣調查、實地檢查等方式監督資金分配、發放等情況。二是加強資金發放進度的調度通報和跟進督促。三是提出信息公開和接受社會監督等方面要求。四是明確資金績效管理要求，細化績效目標設定、自評、復核等內容，做到多措并舉，確?；謴椭亟ň戎Y金安全規范使用。 

　　（五）完善協同機制。一是明確要求建立完善因災倒損住房恢復重建協調機制，共同研究解決恢復重建過程中的困難和問題，強化定期調度統計并及時通報恢復重建進度。二是對協同配合做好倒損住房恢復重建工作提出要求，要求地方應急管理部門配合做好住房選址、質量監督檢查等工作。 

　　相關文件：應急管理部 財政部關于印發《因災倒塌、損壞住房恢復重建救助工作規范》的通知