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12月9日，鄂爾多斯市康巴什區政務服務局就2022年康巴什區政務服務便民利企“微改革”召開新聞發布會?？蛋褪矃^政務服務局黨組成員、副局長磨海彬、高岳彤，改革推進室主任康靜宜、政務服務室李艷分別就相關工作情況進行了發布。
康巴什區政務公開和政府網站（政務新媒體）創新做法有哪些？
康巴什區政務服務局副局長 高岳彤
一、聚焦“點題解讀”回應群眾關切
展現功能：能進一步拓寬政民互動渠道，強化輿論監督和社會監督，充分發揮政府網站公開、互動、服務、便民等作用，加大企業和群眾對康巴什區出臺的各項政策措施的知曉度、認知度和應用度，有效運用群眾語言、采用多種形式解讀政策、宣傳舉措，不斷提升企業和群眾的獲得感滿意度?？蛋褪矃^人民政府網站開設“在線訪談”欄目，作為全區優化營商環境政企交流、社會共治的主陣地、主戰場、主渠道。
做法模式：“點題解讀”通過“12345政務服務便民熱線”、“區長信箱”和“人民網地方領導留言板”等渠道收集群眾反映強烈或集中的訴求，不定期邀請相關領域負責人進行視頻或音頻形式的訪談，精準對接群眾訴求，及時回應社會關切。
效益效果：通過更加簡明、快捷、易懂的方式和語言，有針對性的對企業和群眾急難愁盼的問題進行解讀。截至12月，已訪談20期，其中包括康巴什區2022年實施重點民生項目介紹、康巴什區新冠疫苗接種工作舉措、物業服務精細化管理相關舉措介紹、全力推行“來康城·全辦成”政務服務品牌 建設更優營商環境示范城市、“養老”變“享老”等關系企業和人民群眾切身利益的熱點問題，走好“網上群眾路線”。
二、“政務微視頻”速讀新政
展現功能：為進一步提高群眾辦事知曉率和便利度，康巴什區人民政府門戶網站開設“政務微視頻”專欄，通過把辦事指南和政務便民舉措制作成短視頻，以更加直觀易懂、群眾喜聞樂見的方式向企業和群眾宣傳康巴什區惠民政策和服務舉措。
做法模式：針對康巴什區政策、政務新聞內容、辦事指南等進行梳理與簡化，搭配圖片、動漫、語音解說等形式，將要點難點更加直觀清晰地傳達給辦事群眾，讓群眾可以在60秒以內的時間掌握相關信息的全動態，大大降低了辦事群眾的學習成本和時間成本。
效益效果：從2021年10月上線至2022年12月已發布44期，其中包括776項政務服務事項開啟“即來即辦”服務快模式 、康巴什區“簽約即代幫辦”“管家式”服務助力招商引資項目加速落地 、康巴什區全力打造“來康城?全辦成”幫您辦服務品牌 當好企業“金牌店小二”等內容，受到企業和群眾一致好評。
在打造“來康城·全辦成”服務品牌中推出“多多辦”分別是什么及顯著成效有哪些？
康巴什區政務服務局改革推進室主任 康靜宜
“多多辦”政務服務新模式以推行“極簡”審批、“極優”服務為目標，進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化，全力打造“來康城·全辦成”政務服務品牌。
“多多辦”是集合“雙免辦”、“申享辦”、“反向辦”、“即刻辦”、“承諾辦”、“雙百辦”、“無證辦”、“一次辦”、“異地辦”、“就近辦”、“移動辦”、“幫您辦”等多項套餐式服務于一體的政務服務新模式。
今年在“多多辦”政務服務新模式中顯著成效有：1.“即來即辦”服務。根據企業和群眾需求梳理高頻事項，以“極簡審批、極速辦理、極優服務”為原則，打破部門之間的“信息孤島”，依托“互聯網+政務”，推動審批環節整合和流程再造，強力推出“線上即傳即辦”和“線下即來即辦”雙通道辦理模式。通過對1085項政務服務事項進行梳理，目前康巴什區共有822項列入“即辦事項”清單，同時將清單公布于內蒙古政務服務網，通過壓縮時間和精簡環節即辦率達69.86%，同步將辦理時限壓減了80.31%。取得的成效已通過文字信息和短視頻在微信公眾號等多媒體渠道中進行宣傳。
2.“雙100減半和雙100優化”服務。通過各部門加強審批時效性和連續性，實現多部門聯辦，減少審批辦事環節，同時打破屬地辦理的限制，通過“雙100減半”和“雙100優化”改革后，辦理時限平均減少60%，辦理環節減少50%，申請材料減少55%，跑動次數減少86%。通過壓縮承諾辦結時限、精簡辦事材料和業務流程優化，已實現91.43%的政務服務事項全程網辦，讓更多辦事群眾切實享受到改革紅利。“雙100減半”工作中，將承諾辦結時限在法定辦結時限的基礎上壓縮60%，將無法律法規依據的材料和各類“奇葩證明”及時取消，使提交材料減少一半?！半p100優化”工作中，各部門積極打破跨層級、跨部門的信息壁壘，強化業務協同，由傳統的固定地點政務服務大廳向就近的街道（社區）或內蒙古自治區政務服務和蒙速辦移動端辦理轉變。
3.“反向即辦”服務。康巴什區推行“反向即辦”創新服務模式，通過與區衛健委、區退役軍人事務局、區民政局、區市場監督管理局等為“80歲以上老人疫苗接種”政策、調取全區退役軍人及優撫對象信息、向康巴什區低保和特困人員就“社會救助標準提高”、“個體工商戶營業執照名稱變更康巴什新區為康巴什區”、向我區未進行醫保繳納人群發送短信提醒。并組織政務服務小分隊與街道工作人員為行動不便、條件困難的老人提供上門幫辦和現場導辦服務。定位康巴什區“應享未享”人群4500余人，向符合政策條件人群發送短信8000余條，高效解決企業群眾“政策過期不候、福利享受不全”等問題。
4.“承諾即辦”服務。按照“您承諾、我許可”的承諾制審批模式，通過部門一次性告知申請人許可條件和所需材料，對承諾符合要求的，當場作出許可決定。自提供“承諾即辦”服務以來，已有公安分局、衛健委等7個部門相繼推出旅館業特種行業許可證核發、公共場所衛生許可等共計11項政務服務事項實行“您承諾、我許可”式的承諾制審批模式，極大提高了辦事效率。同時將11項實行告知承諾的具體改革措施通過門戶網站和微信公眾號發布。
“承諾即辦”審批新模式實施以來，成效顯著，實現“四降一升”：審批時間降，平均壓減審批時限60%；審批材料降，平均減少申請材料55%；審批環節降，精簡審批環節50%；跑動次數降，平均減少跑動次數86%。推出“承諾即辦”政務服務新模式后，企業群眾滿意度大幅提升。
今年如何全面落地實施“一件事·一次辦”？和在深化“放管服”改革，創新政務服務模式有哪些新舉措？
康巴什區政務服務局政務服務室 李艷
今年在全面落地實施“一件事·一次辦”中，為持續深化“放管服”改革，優化營商環境，康巴什區全面實施“一件事一次辦”套餐式服務，實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一次辦結”。截至目前，共發編制發布“一件事一次辦”套餐138項，材料壓減比例41.2%，環節壓減比例61.9%，辦理時間壓減比例86.7%。
在“一件事一次辦”改革工作中，康巴什區政務服務局主動擔當，服務靠前，推動線上服務“一網通辦”、線下辦事“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”，當好企業的“店小二”，做好群眾的“服務員”。新生兒出生一件事、新生入學一件事和申請公租房一件事實現了全鏈條、全流程網上辦理，新車上牌一件事實現了“就近辦”。今年4月份，康巴什區成功辦結了自治區首例“新生兒出生一件事”全流程、全鏈條網上辦理和首例“新生兒出生一件事”跨盟市辦理；為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（國辦發〔2022〕32號）精神，康巴什區政務服務局瞄準群眾工作生活中的堵點、痛點，將一些涉及民生的政務服務事項，按照個人全生命周期各個階段，梳理串結成完整的審批服務鏈條，進一步優化流程、整合資源，推出“出生—入學—就業—婚育—退休—身后”6個階段11個“一件事”主題套餐，通過事項集成辦理，將原來需要到四五個部門才能辦完的事，現在群眾只需要到1個窗口、填寫1張表單、提交1套材料，就能輕松辦成，辦理結果也可免費郵寄到申請人手中，極大的方便了群眾辦事，提升了群眾的幸福感和滿意度。
在深化“放管服”改革，創新政務服務模式有：一是康巴什區政務服務局堅持“以人民為中心”的發展思想，聚焦堵點難點，因地制宜，大力推行“就近辦”改革工作。通過“直派綜窗人員”的方式，將一些涉及民生的政務服務高頻事項、一件事套餐和辦理市民卡等便民服務事項下沉街道、社區，實行“綜合一窗受理”，為群眾提供家門口的“一站式”政務服務。目前，濱河街道康城社區試點共產生辦件量130件，得到群眾的一致好評。下一步，康巴什區政務服務局將按照“試點先行，分步推廣”的原則，逐步實現政務服務“綜合一窗受理”街道全覆蓋，打造好便民利民惠民服務的“一線窗口”，打通政務服務“最后一公里”，讓群眾在“家門口”辦成事成為常態。二是為進一步深化“放管服”改革，創新政務服務模式，不斷提高政務服務水平，康巴什區政務服務局推行“容缺受理”。對于基本條件具備、關鍵材料齊全且符合法定形式，但非關鍵性材料欠缺的行政審批事項，經過申請人作出相應信用承諾后，綜合窗口先予受理并同時將材料流轉至各行政審批部門進行審查。由過去“材料不齊不能辦”變為“一邊準備材料、一邊受理的并行推進模式，縮短了審批時限，降低審批環節的啟動門檻，讓辦事效率再提升。目前，共梳理發布可容缺受理事項61項，可容缺受理的申請材料共100份。下一步，康巴什區政務服務局將協同相關部門，全面推行政務服務“容缺受理+告知承諾制”，為企業和群眾提供更加便利、更加貼心的政務服務。
